根據(jù)國家有關(guān)部門印發(fā)的文件《重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)-總體架構(gòu)規(guī)范》中的定義，重點用能單位是指年綜合能源消費總量一萬噸標準煤以上（含一萬噸）的用能單位或國家有關(guān)部門、省、自治區(qū)、直轄市管理節(jié)能工作的部門制定的年綜合能源消費總量五千噸標準煤以上（含五千噸）、不滿一萬噸標準煤的用能單位。

重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)中能源消費的核算單位是法人單位，每一個法人單位只需配備一臺端設(shè)備用于向省(市)級平臺進行數(shù)據(jù)上報。

重點用能單位建設(shè)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)是國家加快推進生態(tài)文明建設(shè)部署的重要任務(wù)。早在2017年國家相關(guān)部門印發(fā)了關(guān)于《重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)推廣建設(shè)工作方案》的通知（發(fā)改環(huán)資〔2017〕1711號），在該文件中明確提出要求，“十三五”末期能耗標準煤萬噸以上的百千萬重點用能單位需要進行能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，并且需要將數(shù)據(jù)上傳至省級的能耗管理平臺，最終由省級能耗平臺對數(shù)據(jù)進行匯總后上傳至國家能耗管理平臺。

2019年4月，國家相關(guān)部門再次印發(fā)了《關(guān)于加快推進重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)》的通知（發(fā)改辦環(huán)資〔2019〕424號）。文件中再次明確要求各地區(qū)要堅決貫徹落實國家有關(guān)決策部署，進一步提高認識，高度重視相關(guān)工作。

在發(fā)改辦環(huán)資〔2019〕424號文件中，國家有關(guān)部門將把各地區(qū)重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)情況納入省級能源消耗總量和強度“雙控”目標責任評價考核。各地區(qū)要協(xié)調(diào)落實監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)和運行維護經(jīng)費，保障系統(tǒng)按期建成和建成后穩(wěn)定運行。自2019年4月開始，國家有關(guān)部門將按季度聯(lián)合通報各地區(qū)建設(shè)進展和數(shù)據(jù)接入情況。對未按期完成接入端系統(tǒng)建設(shè)、未按要求上傳數(shù)據(jù)或不能維持系統(tǒng)正常運行的重點用能單位，要納入全國信用信息共享平臺，實施失信懲戒。

2021年2月25日國家有關(guān)部門發(fā)布《關(guān)于進一步加快推進重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)的通知》，在文件中指出，各地區(qū)要加快推進系統(tǒng)建設(shè)，尚未建成省級平臺的地區(qū)，應(yīng)加快建設(shè)省級平臺，啟動安全測試、試運營、驗收等工作，爭取于4月底前接入國家平臺。要加快推進重點用能單位接入端系統(tǒng)建設(shè)，推進重點用能單位健全完善監(jiān)測體系，確保6月底前實現(xiàn)全部重點用能工業(yè)企業(yè)能耗監(jiān)測數(shù)據(jù)接入。對于通過互聯(lián)網(wǎng)向國家平臺上傳數(shù)據(jù)的地區(qū)，要按照能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范要求，加快進行技術(shù)改造，確保7月底前通過政務(wù)外網(wǎng)上傳數(shù)據(jù)。8月底數(shù)據(jù)傳輸未達到相關(guān)要求的，將全國通報批評。

由此可見，多年來國家對于重點用能單位的能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)政策是由鼓勵型向限制型推進的。

能耗在線監(jiān)測（端）系統(tǒng) ≠ 端設(shè)備 ≠ 能耗上報

面對國家政策的層層推進，越來越多的企業(yè)認識了企業(yè)能耗在線監(jiān)測（端）系統(tǒng)，但不少人對該系統(tǒng)的理解較為片面；端設(shè)備三層架構(gòu)是：采集-（安全）隔離-上報，但政府匯總企業(yè)能耗信息的長遠目標必然是引導(dǎo)企業(yè)提高能源管理水平，所以基于采集與上報的數(shù)據(jù)分析被忽視了。

對于重點用能單位而言，建設(shè)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，可以實現(xiàn)對企業(yè)能源信息長期和實時的監(jiān)測，為節(jié)能降耗提供數(shù)據(jù)支持。同時，也為企業(yè)內(nèi)部查找能源利用的弱點，促進公司管理水平的進一步提高、運營成本的進一步降低以及保障企業(yè)內(nèi)能源運轉(zhuǎn)的正常進行。

建設(shè)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)對非重點用能單位亦十分必要

能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)是企業(yè)能源信息化的首步，而能源信息化是企業(yè)能源管理工作的工具和前提，智能制造&智慧工廠&工業(yè)4.0越來越近，而企業(yè)能源信息化還停留在工業(yè)2.0水平，無論是節(jié)能或是信息化轉(zhuǎn)型，無論對高耗能企業(yè)或是一般耗能企業(yè)，能耗在線監(jiān)測是趨勢所然。